首页 > 校院刊物 张文国
今年4月15日是国家安全教育日，是习近平总书记提出总体国家安全观重要思想四周年。总体国家安全观的提出，是习总书记着眼新时代国际国内发展大局，对国家安全理论进行的重大创新，有力推进了安全治理体系建设，具有重大的实践意义和指导意义，党员干部很有必要对其深刻内涵、历史进程、整体视角做一了解。
一、深刻内涵
四年前，习总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出这一重大战略思想，强调当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
这一重要思想分析了国家安全形势，提出了贯彻落实的重要性，明确了核心和关键。我们要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。
二、历史进程
新中国成立70年来，我国的国家安全观保持着比较强的延续性，同时还需看到，不同历史时期，根据国家内外形势，又有着不同的特点，不同的侧重。大体来看，可分为四个阶段。第一阶段从新中国成立之初到20世纪70年代末，国家安全观以军事安全为主；第二阶段从20世纪70年代末到80年代末，国家安全观以综合安全为主；第三阶段从20世纪90年代初到2012年党的十八大，国家安全观以互信互利、平等协作为主；第四阶段从2012年党的十八大以来，这一阶段形成了总体国家安全观，标志着中国国家安全观的日臻成熟和完善。
不论时代如何发展，形势如何变化，我们都要保持战略定力、自信和耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。
三、整体视角
全球化时代，国家安全观已由过来的几个方面，发展到现在的“总体”方面，形成了全新的整体视角，兼顾了整体安全，使得内部安全与外部安全紧密联系在一起，相互影响，相互作用。我国要维护内部安全，就必须重视外部安全，引导国际社会共同为塑造政治经济新秩序、维护国际安全、打造人类命运共同体发挥重要作用。
1、总体国家安全观兼顾国土安全、国民安全
以往我国的安全观比较重视国土安全，而对国民安全重视不够。总体国家安全观在这一点上有很大突破。习总书记强调，维护国家安全的根本目的，就是为了实现人民安全，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础。
2、总体国家安全观兼顾传统安全、非传统安全
传统安全主要涉及政治和军事领域，特别是国家主权和领土完整。非传统安全相对传统安全而言，主要涉及社会经济和生态环境等领域。当前，非传统安全已影响着人类生存环境和身体健康。因此，我们要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。
3、总体国家安全观兼顾发展问题、安全问题
发展问题与安全问题是密切联系而不可分离的两个问题。就我国目前情况来看， GDP已居世界第二，但是，人均拥有的财富还相对较少，科学技术的发展水平、工商业的创新能力和国际竞争力亟待提高，政治建设、文化建设和社会建设还有很长的路要走。同时，我国经济转型与社会转型带来了很大的不确定性，这使得中国的发展问题与安全问题紧密交织在一起。中国要发展，必须要有安全的环境；中国要安全，也必须不断发展。
4、总体国家安全观兼顾自身安全、共同安全
也就是既重视我国自身的国家安全，又重视国际社会的共同安全。近年来，我国提出了建设和谐世界，实现共同安全，以及打造人类命运共同体的新安全目标。习总书记指出，我们要摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。总体国家安全观对推动世界安全理念升级、维护世界和平发展、构建人类命运共同体具有重要意义。
总体国家安全观事关安全稳定，事关发展大局，事关人类命运。将总体国家安全观落到实处，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定党的全面领导，为维护国家安全和社会稳定提供根本保证。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立新时代总体国家安全观，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
（作者单位系邯郸市委党校副校长、市行政学院副院长）
责任编辑：王 勇
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