深刻把握习近平以人民为中心思想的丰富内涵

　　学习党的十九大精神，最主要的就是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，最主要的就是深刻把握贯穿这一科学理论体系的灵魂，这就是习近平以人民为中心的思想。

　　一、习近平以人民为中心思想的核心内容

　　坚持以人民为中心在新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四条基本方略”中位居第二，紧紧排在坚持党对一切工作的领导这一最重要的基本方略之后，居于极其重要的位置，这是因为人民在以习近平为核心的党中央治国理政全部伟大实践和整个理论体系中一直享有至高无上的地位。习近平指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。习近平以人民为中心思想的核心内容，是建立在坚定的马克思主义信仰基础之上的，是对马克思主义群众史观的继承和发展。

　　党的十八大以来，特别是党的十八届五中全会提出以人民为中心的发展思想，随后，习近平以人民为中心的思想渐趋清晰。他多次强调，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”在这个问题上，习近平意志坚定，知行合一。“人民是真正英雄”的马克思主义崇高理念和“江山就是人民，人民就是江山”的家风传承，使“人民”二字无论是在黄土高坡的少年知青，还是在主政新时代中国特色社会主义的核心领袖的心中都刻下了深深的烙印，历经艰辛和磨砺，以人民为中心的思想在党的十九大推出马克思主义中国化最新成果时，作为这一重大创新理论的灵魂正式成型。从“人民群众是我们力量的源泉，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”的深刻认知，到“历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前”的思想升华，再到“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的崇高政治理念，习近平以人民为中心的思想脉络清晰、理性而坚定。

　　二、习近平以人民为中心思想的两大理论要点

　　习近平以人民为中心的思想内涵极其丰富，体现在他治国理政新理念新思想新战略以及全部领导活动的方方面面。可以从理论和实践两个层面把握这一思想，而这两个层面又相互交织，很难绝对分开，我们这里只是从逻辑上进行讨论。

　　从理论上说，以人民为中心的思想有两大要点，即人民主体地位理论和人民立场是党的根本政治立场理论。

　　人民主体地位理论在党的十八大正式提出，作为新时期党的八项基本要求之第一项，其要点是：中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。在其后十八届三中全会，人民主体地位被作为全面深化改革的四大原则之一;在十八届四中全会，人民主体地位被作为全面依法治国五大原则之第一位的原则;在十八届五中全会，人民主体地位被作为实现全面建成小康社会奋斗目标的六大原则之第一位，指出人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。人民主体地位理论是习近平以人民为中心思想的重要内容，在习近平治国理政任何重大战略举措中都占据着极其重要的地位，要求“四个全面”战略布局的任何一个方面都必须坚持人民主体地位。这一理论非常清楚而明确地指明：新时代中国特色社会主义事业是人民自己的事业，新时代中国特色社会主义事业必须依靠人民来推进。

　　人民立场是党的根本政治立场理论在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中首次提出，在党的十八届六中全会正式定型。习近平说，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:“人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。”这一理论的要点是：必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情;必须坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进;必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求;必须把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准;必须尊重人民主体地位，保证人民当家作主。人民立场是党的根本政治立场理论是习近平以人民为中心思想的又一重要内容，这一理论非常清楚而明确地指明：新时代坚持和发展中国特色社会主义就是坚持以人民为中心的中国特色社会主义，马克思主义的人民立场和群众史观永远都是共产党人不断取得胜利的根本政治立场和强大思想武器。

　　三、习近平以人民为中心思想贯穿其治国理政全部活动

　　从实践上说，习近平治国理政伟大实践和领导活动的各个方面、时时处处都体现着以人民为中心的思想。

　　一是以人民为中心的改革观——十八届三中全会要求全面深化改革要“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”;十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议提出新时代全面深化改革必须始终坚持的三个“不能变”原则，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变即是其中之一，要求把以人民为中心的思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

　　二是以人民对美好生活的向往为目标的奋斗观——从党的十八大“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”到党的十九大“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”，一路走上新时代的伟大征程，以人民为中心的奋斗目标矢志不渝，仰之弥坚。

　　三是以人民为中心的发展观——以人民为中心的发展思想在十八届五中全会正式提出，在习近平新时代中国特色社会主义思想的最核心内容“八个明确”中处于第二位，要求必须坚持以人民为中心的发展思想，以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

　　四是坚持人民当家作主的政治观——必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

　　五是以人民为中心的研究导向和创作导向的文化观——习近平高度重视新时代中国特色社会主义文化建设，认为文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，无论是新闻舆论工作，还是哲学社会科学的研究工作，以及文化艺术工作，都必须坚持以人民为中心，才会有强大的生命力。坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，才能切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向。脱离了人民，哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力和生命力，广大哲学社会科学工作者要坚持人民是历史创造者的观点，树立为人民做学问的理想，尊重人民主体地位，聚焦人民实践创造，自觉把个人学术追求同国家和民族发展紧紧联系在一起，才能多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果。社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，深入生活、扎根人民，才能进行无愧于时代的文艺创造。

　　六是使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的民生观——习近平始终把人民利益摆在至高无上的地位，要求把增进民生福祉作为发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　七是对人民群众、对子孙后代高度负责的生态观——习近平指出，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛。这样的状况，必须下大气力扭转，这是重大的民生工程、民心工程，要以高度负责的态度和责任，为人民创造良好的生产生活环境。

　　八是以人民安全为宗旨的总体国家安全观——习近平指出，当前我国国家安全必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。历史事实证明，国家安全的根基在人民，力量在人民，人民对国家的认同和支持是维护国家安全的不竭动力。只有建立在人民安全基础上，国家安全才能成为有源之水、有本之木。

　　九是人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者的工作评判观——习近平指出，任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。“人心就是力量。”我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。

　　习近平以人民为中心的思想是开放的和发展的，必将随着在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的新时代中国特色社会主义事业伟大实践的推进而得以继续丰富和完善。

　　(作者单位系邯郸市委党校 市行政学院)

责任编辑：吕 薇