继续推动改革开放的必要性研究

杨 哲 高 洋

改革开放，对中国的历史发展具有极其重要的深远影响，同时也是载入人类史册的重要事件。它不仅仅改变了中国的命运，使中国走向了繁荣和富强的发展道路，更实实在在地为人类发展提供了中国智慧和中国方案。四十年的艰苦历程，我们取得了非常辉煌的成就，同时也遇到了很多新问题。这就需要我们不断总结经验教训，巩固改革成果，开创新的业绩。

一、改革开放四十年取得成就的原因

回首四十多年前，党的十一届三中全会召开，针对当时的社会主要矛盾，党中央及时拨乱反正，调整战略部署，将工作重心从“以阶级斗争为纲”，调整为“以经济建设为中心”，从而拉开了我国改革开放的序幕。四十多年来，我们取得了辉煌而巨大的成就，我们从一个落后的农业国逐步发展成为工业制造业大国、世界第二大经济体，创造了人类发展史上的伟大奇迹。取得这些成就的原因是多方面的：

得益于党中央的坚强领导和对整个国家改革方向的系统部署

任何改革都不是一蹴而就的，都需要立足于本国国情，系统全面地研究和论证。中国的基本国情具有自身的独特性，按照马克思主义原则的要求，我们在任何时候都要坚持“实事求是”的原则。一方面，要积极借鉴和吸收人类社会发展的一切先进成果来发展自己；另一方面，也要立足于自身的客观实际，不能盲目地照搬教条，要发展出一条具有中国特色的社会主义发展道路。前苏联的解体就是最生动、最沉痛的例子。由于缺乏系统科学的论证与试点，戈尔巴乔夫的改革违背了马克思主义的基本原则，偏离了社会主义的发展方向，将党和国家的命运引向歧途。所以说我们的改革，既不能保守，也不能激进，要尊重国情，要尊重社会发展的一般规律，坚持科学发展。

得益于对改革与传承、开放与自信的关系的科学把握

中国拥有五千多年悠久灿烂的文化，我们的祖先给我们留下了很多宝贵财富，虽然两千多年专制制度遗留下的封建残余并没有彻底消除，但也要看到中华文明传统文化光辉、灿烂、优秀的一面。一方面，我们要大刀阔斧地改革落后的思想观念；另一方面，也要继续传承和发扬优秀的传统文化。我们坚持对外开放政策既要学习和借鉴国外的先进技术和优秀文化，又要坚持文化自信，保持中华文明自身的独特性。在学习过程中，我们不能盲目地学，要坚持吸取精华去其糟粕。

得益于对市场与政府关系的科学把握

实行改革开放最重要的要求就是要改变以往以计划经济为主体的经济体制，充分发挥市场的导向作用，建立高效的市场经济制度。“市场经济”作为优化社会资源配置的方式方法，并不是资本主义所独有的制度，社会主义也可以有市场经济。发展好市场经济，核心问题就是要处理好市场与政府之间的关系，在经济生活中要突出市场的主导作用，政府作为市场的必要辅助，从宏观上对市场的自发调节行为进行必要的调控，以弥补市场自发调节带来的不足。

得益于党中央坚定不移的改革决心和敢为天下先的气魄与胆略

在古代中国，改革与变法一直以来就是一个充满牺牲与悲情的话题。历史上的各个王朝都不乏改革与变法的事例，但往往由于触及到了既得利益集团的深切利益，遭遇到保守势力的沉重打击，失败者多，成功者少。甚至很多改革家为之身死或遭受不公。我国的改革开放在开始之初，同样遇到了重重阻力和各方质疑。因为在社会主义制度下引入市场经济改革是前所未有的，世界上从未有过先例和经验。所以，我们只能“摸着石头过河”，这就体现出了党的首创精神与时代担当。在改革开放进行四年以后，伟大的改革总设计师邓小平同志亲自赴南方巡视改革的成果并发表重要讲话。他高度肯定了四年来我们改革开放所取得的丰硕成果，并鼓励各个地区进一步解放思想，推进全方位改革，提升我国的综合国力。

二、继续推动改革开放的必要性

党的十八大以来，党中央面对国内社会经济发展各个领域出现的新挑战、新问题，审时度势，先后提出了“四个全面”的战略布局，并且在党的十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将改革引入“深水区”，面对改革中出现的深层次难点、重点问题，迎难而上，为社会经济的进一步发展扫清体制和机制上的障碍。党中央之所以在新时期这样果断的决策部署，原因也是多方面的：

是由我国当前社会发展的主要矛盾决定的

随着改革开放的不断推进，一方面实现了国家富强，人民的生活水平大为改善；另一方面，也出现了很多新矛盾、新问题。因为我国地域辽阔，区域发展不平衡、城乡发展不平衡的问题比较突出，亟需进一步深化改革，以解决社会的突出矛盾。在当前，全球经济一体化正在逐渐加强，我国所面临的机遇和挑战并存。在吸收先进技术与经验的同时，我们的企业也要积极“走出去”，参与国际竞争，扩大海外投资，拓展国际市场，这也是我们进行国内产业转型升级，企业消化过剩产能、淘汰落后产能的有效途径。因此，面对发展不充分、不平衡的社会现实与主要矛盾，面对“三期叠加”给我们带来的压力，深化改革是我们破解当前难题的必由之路和根本之法。

是社会主义市场经济体制不断发展的必然要求

随着我国社会主义事业进入新时期，先前发展遗留下来的各个问题亟待解决，如果处理不好，会动摇我们党的执政根基，改革开放四十多年所取得的成就将会前功尽弃。这些当前较突出的社会问题从根源上来说，还是在于我国社会主义市场经济制度不够完善。从政治经济学的角度来看，社会主义制度在全社会主张弘扬的是集体主义价值观。各个社会成员在社会经济活动中都应该“舍小家，为大家”、“牺牲小我，成就大我”。而市场经济发源于资本主义社会，主张的是个人主义价值观。各个社会成员都应该具有市场意识和精神，在社会经济活动中最大限度的追求个人利益，从而引领和带动这个社会和市场的活力。因此，很多社会问题往往在面对同一件事情的时候，出现了两种截然相反的价值取向，造成了实践中的困惑。解决这个难题，一方面要继续弘扬社会主义核心价值观，鼓励人们在公共利益面前坚持大局、勇于奉献；另一方面，继续全面推进依法治国，将法治观念和法治精神深入人心，把法律当作衡量和解决各种问题与矛盾的基本准则。任何组织和个人都应该在法律的体系下，一把尺子量到底，真正实现社会公平与正义。

是社会主义制度的根本要求

在改革开放之初，我们提出了“先富带动后富，最终实现共同富裕”的口号和目标。这句话在改革之初起到了巨大的作用，积极有效地引领了当时人们发展经济、发展生产的热情。但是，在具体的实践中也出现了一定的问题。有的人率先实现富裕之后，并不愿意带动后富，而是逐渐形成了既得利益集团，在某些领域、某些地区搞垄断经营，甚至出现“店大欺客”的现象。尤其是一些垄断经营的国有企业 ，包括石油、电力、银行、通讯等领域和行业，出现了很多人民群众普遍关切或意见较大的问题。因此，党中央全面深化改革首先就从国企开刀，发现和纠正了一大批突出问题，并从组织和制度上下手，取消了国企中存在的群众反映强烈的不合理的高福利、高待遇现象，引导国企通过创新技术与营销手段来实现自身的利益，不能只求自己日子过得好，也要带动广大人民群众都过上好日子，把改革的成果更多地与人民共享，不能唯利是图，只求做大自己而忽视了社会责任与担当。

是党巩固执政基础的迫切要求

全面深化改革需要从多领域入手，打组合拳，全方位地开展工作。党的十九大报告中提到：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”继续深化改革、扩大开放，必须要坚持党的领导。从党的自身建设上来说，需要我们全面从严治党，把纪律的篱笆越扎越严，提振我们的工作作风，提升群众的满意度。从党的宗旨意识上来说，需要我们继续坚持人民立场和群众观点，把人民的切身利益放在首位，实现全面脱贫，把改革的成果惠及到每一个人，真正践行全心全意为人民服务的宗旨和意识，使党的领导和社会主义建设伟大事业在新的时期迸发出新的活力。

三、继续推动改革开放的思想路径

继续解放思想，深化改革开放，就要立足中国实际，树立问题导向，有针对性地化解事业发展中的问题和矛盾，贯彻落实好新思想新方略。

破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识

干事是干部的天职，担当是干部的责任。我们不仅要忠诚干净，还要勇于担当，责任面前不推诿、矛盾面前不回避，以踏石留印、抓铁有痕的精神，干出让人民满意的业绩，决不能为官一任，尸位素餐，无所作为。

破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识

放眼世界大势，置身改革大潮，必须具备全球的眼光、开放的胸怀，自觉吸纳先进理念，学习先进技术，强化开放意识，拓展开放视野，营造开放环境，加快开放步伐。必须要培养创新思维，在技术上不能总是受制于人，尤其要在关键的核心技术方面取得突破，把核心技术牢牢掌握在自己手中。

破除计划经济的思维，树立市场经济的意识

发展能否更快，往往取决于市场的作用能否充分发挥；市场的作用能否充分发挥，取决于作为市场主体的“人”是否真正具有市场经济的意识。协同发展、转型发展、创新发展，呼唤我们树立市场思维，跳出思维定势，打破利益藩篱，加大改革力度，在重点领域率先突破，更多依靠市场机制来激发活力、增强动力。

破除急功近利的心态，树立久久为功的意识

要树立科学全面的发展理念，多做打基础利长远的工作，以“功成不必在我”的精神境界和“我将无我，不负人民”的精神追求，坚持科学高效的工作方法和持之以恒的工作态度，既要只争朝夕、夙兴夜寐，又要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，这样才能步步为营、循序渐进、久久为功。

（作者单位均系邯郸市委党校 市行政学院）

责任编辑：王晓辰