xxxx年xx月xx日
党的十九大胜利召开，习近平同志代表十八届中央委员会作的报告，高屋建瓴，气势磅礴，对十八大以来的5年中全方位、开创性的成就进行了全面的总结，所存在的问题进行了透彻的分析，并豪迈地向世界宣告：我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时向世界勾画出了十九大以后“新时代”的5年、2020年、2035年乃至本世纪中叶中国经济社会发展的宏伟蓝图，彰显了中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。三万多字的报告习近平同志一气呵成，提出了一系列新思想、新论断、新提法、新举措，可以说是精彩纷呈，亮点频出，在全党、全军、全国各族人民中激起巨大的反响，极大地振奋了民族精神，是中国共产党带领全国各族人民在新时代实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的政治宣言和行动纲领。
学习十九大报告，习近平同志提出的“新时代”，至少在十个方面具有创新：
一是提出了中国发展新的历史方位，即中国特色社会主义新时代。这是十九大对中国发展阶段作出的一个重大判断，这个新时代，是从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放近４０年历程和十八大以来５年取得的历史性成就和历史性变革的方位上作出的科学判断；是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。进入新时代，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这是对社会主义初级阶段判断的继承、发展和创新，这个“新时代”虽然没有改变我国仍处于社会主义初级阶段的判断，但它意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了站起来、富起来、到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。
二是提出了“新时代”主要矛盾的变化，即“人们日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾”。这是对“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”这一主要矛盾判断的发展和创新。人民对美好生活需要，已不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长；我国社会生产力水平总体上显著提高，更突出矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。社会主要矛盾发生变化，关系全局、影响深远，尽管主要矛盾的变化并没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，但社会主要矛盾的变化对党和国家工作提出了许多新要求。
三是概括了“新时代”的指导思想，即新时代中国特色社会主义思想。这是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观指导思想基础上的继承、发展和创新，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索取得的重大理论创新成果，是马克思主义中国化的最新成果。它的内涵体现为“8个明确”：（1）明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；（2）明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；（3）明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；（4）明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；（5）明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；（6）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；（7）明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；（8）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
四是提出了坚持和发展“新时代”中国特色社会主义的基本方略，即“十四个坚持”：坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。
五是提出了“新时代”建设社会主义现代化强国的“两个十五年”，即建设社会主义现代化强国的两阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二0 三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是对改革开放以来“三步走”“两个一百年”发展阶段思想的继承、发展和创新，真正描绘出了中华民族伟大复兴、中国梦实现的时间表和路线图。
六是提出了“新时代”发展战略目标的变化，即建设现代化经济体系。发展是党执政兴国的第一要务，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，新时代特征决定我国的发展目标已不简单满足于经济量化指标，而是更注重整体性、总布局，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。
七是提出了“新时代”“民享之国”的民生发展思想，即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。报告强调增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人们日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这一论述，进一步深化了民生发展理念，将民生全覆盖，实现共富共享。
八是提出了“新时代”党的建设总要求，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把政治建设放在首位，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气勃勃的马克思主义执政党。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。
九是提出了“新时代”行政体制改革的新构想，即深化机构和行政体制改革，赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，同时成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导；加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威；建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台， 强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施 。这一系列的行政体制改革新构想，将大大推进国家治理体系和治理能力现代化的进程和步伐，提高中国的法制化水平。
十是提出了构建“新时代”人类命运共同体的设想，即各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。因为没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。世界命运掌握在各国人民手中，人类前途系于各国人民的抉择。
来源： 人民论坛网 唐任伍（浙江师范大学经济与管理学院院长、教授、博士生导师）
