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赵都论坛:创新思路谋发展 农村面貌改造提升出成效

时间:2015-08-01 10:56:30    点击量:


为进一步推进全省农村面貌改造提升行动和加强基层建设年活动的深入开展,市委党校副校长郭丽英同志带领工作组进驻邯郸县代召乡梁庄村,积极开展农村面貌改造提升活动。工作组通过实地调研,仔细规划,精心组织,农村面貌改造提升行动全面展开,解决了村内积攒多年的难题,拆除了强占村委会和学校的违章建筑,兴修道路,新建村委会办公楼,为梁庄村面貌改造提升工作打开了全新的局面。

一、村容村貌变化巨大,工作成效显著突出。

邯郸县代召乡梁庄村位于邯郸县东部,距县政府驻地10公里,紧邻309国道。全村现有315户,970口人,村两委成员4人,党员24名,耕地面积约900亩,该村农民收入主要以传统农业和外出打工为主,2013年全村人均收入4000元,无集体经济收入。

经过将近一年的农村面貌改造提升洗礼,梁庄村的整体面貌已经发生了翻天覆地的变化。通过工作组和村两委班子的不懈努力,终于把落后的、脏、乱、差的梁庄村成功打造为邯郸县代召乡远近闻名的美丽乡村,极大改善了梁庄村的村容村貌,方便了村民的日常生活,受到了群众的广泛称赞和一致好评。

1、道路硬化广场建成,梁庄面貌焕然一新

工作组入村时,村内主干道年久失修,坑洼不平,大街小巷全是泥土路面,街道尘土飞扬,晴天一身土,雨天一身泥,村内环境又脏、又乱、又差,实现农村面貌改造提升任务艰巨。

工作组结合现实状况,同村两委班子一起研究对策,召开村民代表大会和全体党员会议,使修路计划得到了全体村民的认同和拥护;积极向县、乡党委政府相关部门反映,并获得了大力支持。经过实地测量,认真规划,报批并兴修村内主干道4条,长1500,各类小街巷30条,合计长5387,整修排水边沟1500m,硬化面积共计320002。工作组和村两委班子群策群力,筹资250万元,截至9月底村庄道路的整体硬化工作已全部完成,并且还在村内和平路中段以北兴建文化广场13762,通过与体育局沟通协调,获得资助价值10万元的体育设施1套。道路的整体硬化和文化广场的新建落成,不仅让梁庄面貌焕然一新,方便群众出行,还使得村民日益增长的精神文化和强身健体的需求得到了满足。

2、变压器改造增容,村民用电难题成功解决

工作组进村后,通过多次实地走访发现,由于村内变压器功率小,每逢春种秋收,浇地用电,电力供应严重不足,拉闸限电的情况经常发生,尤其是夏季用电高峰时,村民的空调几乎不能用,电压不够,电力不足,严重影响了村民的正常生活和生产活动。

工作组了解到这一情况后,积极向邯郸县供电公司和代召乡供电所反映情况,通过多次与县供电公司沟通联系,争取到政策支持,协调到价值20余万元的大功率变压器1台。通过与乡供电所沟通协作,顺利完成增容改造,新增变压器容量315KVA,极大改善了村民的生活用电和农村生产灌溉用电情况。村民的地能浇了,夏季空调能用了,村民的生活得到了实实在在的实惠。

3、村两委办公楼重整新建,基层党组织阵地失而复得

由于村两委办公用地被长期侵占,不但不利于村两委班子工作效率提高,而且使得村民对于两委班子的信任程度受到严重影响,不利于村内各项工作的开展。

工作组和村两委班子成员据实向县组织部及乡党委反映,积极协调,强制拆除违章建筑,投资20余万元,占地面积260m2,在原址上建起了二层小楼,梁庄村的基层党组织阵地终于失而复得。

4、建设绿美梁庄,净化美化村民生活环境

工作组充分利用农村面貌改造提升的政策优势,多方协调,争取政策扶持和资金支持,通过多次走访市、县林业局,并在县乡两级党委和政府的大力支持下,使绿化工作得以顺利开展。共计绿化土地面积50亩,新种各类树木20000余株,使得进村道路两侧绿树葱郁,房前屋后、村边路旁绿树成萌,真正达到了“村在林中,人在绿中”的良好效果。

工作组和村两委班子利用市委党校支持的资金1万余元和村民自筹资金2万元,完成了村口牌坊修缮工作,明确村庄标识1处。工作组还积极联系县民政局地名管理办,协调订制立式路牌15个,在村内大小街道全部设立明显标识,主干道设立立式路牌,规范村内道路规划,更新民居门牌300余个。整治村内临街建筑立面210002,统一粉刷为白色墙体及灰色墙裙。道路两侧新建整体围墙,村庄面貌整齐一致。在道路两侧及广场四周墙面统一绘制文化墙12002,贴制文化砖,绘写文化标语,积极宣传传统孝文化和社会主义核心价值观。村民还自筹资金,出劳出工,将村内两座古庙修葺一新。

为积极落实垃圾“四清”工作,确保村庄周边无垃圾积存,街头巷尾干净通畅,房前屋后整齐清洁,现梁庄村拟新增垃圾箱10个,并已配备2名专职保洁人员,负责收集垃圾、环境保洁,积极配合“户收集、村集中、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式,在工作组和村两委的配合监督下,累计完成垃圾清运2100m3,残垣断壁和路障清理工作12处。

5、推广厕所厨房改造,改善农村生活环境

改造前,梁庄村的厕所均以旱厕为主,几乎没有新型的卫生厕所。一年之中,春夏秋三季蚊蝇猖獗,农村卫生环境情况堪忧。

梁庄村的厕所改造主要以双翁式新型厕所为主,工作组和村两委班子积极配合相关部门,广泛进行民众调研和推广工作,普及环境卫生知识,完成双瓮式厕所改造210,露天厕所加盖顶篷20个,对改善农村用厕环境起到了良好的示范作用,使得村民的用厕环境得到了极大的改善。

工作组通过与农机部门多次沟通,协调争取到秸杆压块采暖炉具36套,用于改进农村厨用和取暖设施,同时提高秸杆使用率,得到村民的广泛称赞和好评。

6、扎实践行群众路线,着力推进党建提升

工作组更是借力党的群众路线教育实践活动深入开展,加强推进基层党建提升工作。深入群众,开展基层党组织调查,制定梁庄村2014年党建提升规划,建立重点村基层党组织建设提升项目台账,建强支部班子1个,培养推荐“四支队伍”人才5名,规范各项制度6项,并创办流动党校和便民服务站,致力于打造服务型基层党组织,使农村的基层党组织建设运行更加规范,支部班子更加强劲有力。

二、精心组织,认真谋划,全力推进各项工作

1、高度重视,迅速反应,主动作为,科学规划。

市农村面貌改造提升工作动员会召开以后,我校高度重视,迅速反应,立即成立市委党校驻梁庄村工作组,副校长郭丽英同志更是主动请缨,带队下乡,积极响应省委、省政府的号召,落实市委、市政府的政策,进村入户,大力推进梁庄村农村面貌改造提升工作。

工作组进村后,主动联合村两委班子成员,成立梁庄村农村面貌改造提升行动领导小组,由郭丽英同志担任组长,同时兼任梁庄村党支部第一书记,村两委班子成员和工作组其他队员为成员,分别负责各个项目的规划实施,责任分工明确。

在农村面貌改造提升行动推进过程中,工作组始终坚持规划先行,秉持“不规划不设计,不设计不施工”原则,始终把高标准、全覆盖、有内涵的建设理念融入到规划中,以科学的规划设计提升改造建设的实际水平。

通过与县、乡党委政府及县、市规划部门多次沟通,村两委班子积极推进,采用实地调研、入户走访等多种方式,共走访群众210户,发放调查问卷100份,召开座谈会15次,全面深入了解村民饮水用电安全、村内道路硬化、土地整理、民居厨房厕所使用等基本情况,收集群众建议70条,反复酝酿、反复比较,逐步确定适宜梁庄面貌改造提升的规划方案。

    2、夯实基础,解决难题,加强宣传,营造氛围。

工作组进村初始,碰到的最大难题就是村两委办公及学校办学用地被村民强占,严重影响村两委班子的工作开展。村民意见很大,上访不断,村情十分不稳,村民强占的违章建筑一日不拆,农村面貌改造提升工作以至村内各项工作都难以开展。

通过工作组和村两委班子积极协调,代召乡干部多次同违规建造者沟通交流,在做好思想工作和保障村情稳定的基础上,依靠县委县政府的大力支持,乡政府的强力推动和土管所、公检法等多部门的积极配合,对私自强占村委会和学校的违章建筑进行了强制拆除,农村面貌改造提升的工作终于得以推动。

工作组入村后,积极走访群众,发动群众,加大宣传力度,使群众全面了解政策,转变陈旧观念,为农村面貌改造提升工作的顺利开展提供了基本保证。

全方位,各角度,多种方式结合,入户宣讲30次,发放明白纸100余份,群众联系卡300余张,把农村面貌改造提升活动的相关利民政策宣传到位,获取村民的理解、支持和帮助。定期召开村民代表大会和全体党员会议,发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。组织群众,发动群众,营造良好的工作氛围,群策群力,共同推进农村面貌改造提升行动各项政策的落实。

3、真抓实干,严明纪律,稳扎稳打,逐步落实。

工作组所有成员,驻村以来,以严明的纪律成就了一支铁一样的工作队伍。坚持吃住在村,严格履行《驻村干部管理办法》,平均每月驻村时间保证在22天以上,在国庆及两会等重要时期,更是加班加点,严守阵地,确保驻村工作稳定有序开展。在工程推进的关键时期,更是发扬“5+2”和“白+黑”的工作精神,确保各项工作的顺利实施推进。

工作组在严格执行考勤制度的基础上,坚持每天记录民情日记和工作日志,认真落实“1+5”和“五必访”联系制度,把驻点工作的点点滴滴都形成实实在在的记录,帮助理清工作思路。并按照文件要求,设立项目台账,时刻掌握各项工作的推进程度。工作组和村两委班子成员每天召开碰头会,总结当日工作进程,安排部署次日各项工作;每周召开总结会,汇总一周的工作情况,查找问题,解决问题;每月联合乡、村干部共同梳理项目进度,总结工作情况,并向县农提办报送月度总结和各项目台账。

三、工作体会

为共同推进农村面貌改造提升整体工作成效,离不开政府引导,工作组协调,村两委落实和村民支持配合。只有这四方面的工作相辅相成,寻求积极高效的合作,才能让农村面貌改造提升的工作全面开展,才能让村民得到实实在在的好处。

一是工作组要认真发挥协调功能。

在项目规划之前,能够仔细研读,吃透政策,并结合村情民意,对村民的实际需求进行认真分析,给出良好的建议和意见。在项目实施过程之中,能够积极协调,认真监督,保证十五件实事的逐一落实,严格规范工作程序,把关工程质量。在项目完成之后,能够帮助制订各项制度,维护保持现有工作成果,形成长效工作机制,留下永不带走的工作队。

二是村两委班子要保持战斗堡垒作用。

火车跑得快,全靠车头带。一个强有力的村两委班子集体,可以提升整个村庄的工作活力,对农村面貌改造提升行动的开展提供充足动力。

建强支部班子,积极吸收年轻热心的新人入党,对村干部和党员的年龄结构和知识结构进行优化,更好地配合和推进现代农村的各项工作。规范运行机制,认真落实“四议两公开”制度和“一事一议”政策,保证村内各项工作的强力开展和有序落实。

三是要获得群众的支持、拥护和配合。

要做好新形势下的群众工作,使村民能够正确领会政策,更好的配合工作组和村两委班子工作开展。要进一步畅通群众诉求表达,充分尊重和保护人民群众的话语权利,拓宽村情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求,使村内的矛盾纠纷日渐减少,干群关系更加和谐。要加大政策宣传力度,使群众全面了解政策,支持政策落实,拥护党的决定,配合农村面貌改造提升工作的全面推进。

四是寻求在政府引导下的各个部门的高效合作。

农村面貌改造提升行动已经在全省范围内掀起高潮,以梁庄村为例,修路、用电、绿化等工作的实施开展离不开交通、电力、林业等部门的有机整合,只有通过政府的合理引导,各相关部门大力支持和通力合作,才能凝聚各方力量,整合多种渠道,争取多方支持,保证十五件实事的全面落实,实现梁庄村整体面貌的改造和提升。


                       

 

 

 

 

 

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